文山州把政务“小窗口”作为改革突破口——解锁惠民惠企新场景

据云南日报消息，服务“小窗口”，改革突破口。自今年1月国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》以来，文山壮族苗族自治州各级政务服务窗口从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。

暖心服务

取一个号、跑一个窗、办一串事

8月30日上午，在文山州砚山县政务服务中心“高效办成一件事”综合受理窗口前，一家大型药店连锁企业的主管王先生拿到了药品经营许可证。“在一个窗口一次性就把开办药店的所有手续办齐了，相比过去，提速不止一星半点。”王先生满意地说。

政务服务窗口一头连着行政机关，一头连着经营主体。砚山县政务服务管理局局长凌涛介绍，开办药店“一件事”主要有3个事项环节，涉及药品经营许可、预包装食品备案、消防安全等内容，以往各环节相互独立，需要向各有关职能部门提交多次申请，分别核准通过后方可取得许可。如今，通过设立在政务服务中心的“高效办成一件事”窗口，实现了办事申请“一次提交”、办理结果“多端”获取，申请材料从29个缩减到15个，办理次数从至少6次到只跑一次，承诺办结时限从13个工作日缩减到8个，在手续完备、条件符合的情况下，从申请到出证只需2小时左右。

在砚山县政务服务中心，刚办理完道路货物运输经营许可证的某企业负责人张先生告诉记者：“所有的手续都能在一个地方集中办理，节省了大量时间和精力，真正做到了为企业和群众着想，这为我们的发展提供了极大的便利。”

“承诺办结时限从20个工作日缩减到5个工作日，如材料完整齐全，甚至一天办结。”协助办理申请的县交通运输局工作人员胡友超介绍，“高效办成一件事”运转以来，申请流程实现了减时限、减环节、减材料，得到了经营主体的高度评价。

通过删繁就简的服务模式，过去申请人需要多次申请、多份材料才能完成的道路货运企业开户，现在仅需一表申请、一次提交就能轻松办理。这些企业类事项的集成办理，有效减轻了企业负担，提升了企业市场准入和退出效率，进一步优化了营商环境。

政务服务窗口一头连着党和政府，一头连着人民群众。9月5日，在文山市政务服务中心残疾人服务“一件事”窗口，记者遇到了前来帮老伴办理残疾人证的市民屈先生。窗口工作人员金荣耐心地指导屈先生填写申请，并告知对方可以在这里一并申请“两补”，即残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，以及城乡居民基本养老补助。

“过去，在残联申请获得残疾人证后，申请人方能分别到民政部门、人社部门申请相关补贴补助，多头跑。”金荣介绍，现在做到了取一个号、跑一个窗、办一串事，集成服务场景有效减少了办事材料数量和群众跑动次数。

问题导向

打通“高效办成一件事”落地堵点

依托全国、全省一体化政务服务平台的数据支撑能力，文山州通过高效协同的办理机制，推动一系列“高效办成一件事”惠企便民举措相继落地，让企业和群众实现办事多元化、便捷化、高效化。

“我们坚持问题导向，抓住问题整改，打通‘高效办成一件事’落地痛点堵点。”文山州政务服务管理局局长介绍，文山州全力推进“一张网”兜底办理、“一窗办”联动审批。

“高效办成一件事”需要数字赋能。文山州着力整治州、县（市）实体大厅事项进驻不到位、“体外循环”、“明进暗不进”等问题，推动全州应进政务服务事项100%进驻实体大厅，实现二级及以上深度事项网上可办率100%，四级深度全程网办率97.34%，为“高效办成一件事”重点事项落地生效，创造了跨部门、跨层级协同和数据共享基础。

“高效办成一件事”需要系统集成。进一步深化全州政务服务中心“综窗”改革，整合各部门各功能窗口为“一窗”，全州“综窗”覆盖率100%，为其中34个综合窗口指派“高效办成一件事”办理任务，打通了开办餐饮店、开办药店、开办运输企业和省内社保医保关系转移接续4类“一件事”通过综合窗口办理的渠道，实现办事进一门、跑一窗、交一次材料即可高效办结。

“高效办成一件事”重在落地见效。今年8月，省政府办公厅印发通知，明确了“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单。为确保“清单”事项全面落地，文山州推行“一把手”走流程工作机制，通过组织州级进驻部门“一把手”走流程、“局长坐诊”解难题活动，以帮办领办或亲自审办的方式体验1至2个高频办理事项，发现并解决流程不畅、材料不简、服务不优等问题，确保“高效办成一件事”工作持续优化提升。截至8月中旬，26家州级部门“一把手”到州政务服务中心走流程，共体验33项事项办理工作，发现问题18个，提出24条改进措施，并全部完成整改。

暖心又便捷，营商环境更优。群众和经营主体在政务服务中切实感受到了干部作风的积极变化，感受到了政务服务扩面增效更优质。截至9月5日，文山州共完成“高效办成一件事”8.9万多件。

来源：云南日报